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    刑事訴訟法修改給偵查監督工作帶來的影響及應對措施

    時間:2020-02-27 10:37:17 來源:酷米范文網 本文已影響 酷米范文網手機站

    刑事訴訟法修改給偵查監督工作帶來的影響及應對措施  

       

        全國人大于 2012年3月14日 公布了修改后的《刑事訴訟法》,并決定自 2013年1月1日 起施行。這次刑事訴訟法的修改是從我國基本國情出發,對我國現行刑事訴訟法做了重要補充和完善。在辯護制度、證據制度、強制措施、偵查措施、審判程序、執行程序等方面都有重要完善,對于更好地懲治犯罪、保障人權、維護社會秩序具有重要意義,對司法機關各部門行使職權都將產生重大影響,無疑也將對偵查監督部門正確開展法律監督工作有重要的指導意義。刑事訴訟法的修改給審查逮捕工作帶來了新挑戰,對審查逮捕工作提出了新的要求,增加了一些新任務,同時也提出了一些需要研究解決的新問題?! ?/P>

       (一) 細化了逮捕條件,完善了逮捕程序  

        新修改的刑訴法細化了逮捕條件,完善了逮捕程序。新修改的刑事訴訟法第七十九條規定:“對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的,應當予以逮捕:(一)可能實施新的犯罪的;
    (二)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的;
    (三)可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的;
    (四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;
    (五)企圖自殺或者逃跑的。對有證據證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經故意犯罪或者身份不明的,應當予以逮捕。被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定,情節嚴重的,可以予以逮捕?!贝稐l件的細化,要求檢察機關加強逮捕必要性條件的審查,進一步提高逮捕辦案質量。檢察機關要在總結實踐經驗的基礎上,建立健全逮捕必要性審查工作機制,要求偵查機關在提請逮捕時,不僅要提供犯罪事實證據,而且要提供逮捕必要性的證據?! ?/P>

    新刑訴法第86條規定:“人民檢察院審查批準逮捕,可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之一的,應當訊問犯罪嫌疑人:(一)對是否符合逮捕條件有疑問的;(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的;(三)偵查活動可能有重大違法行為的。人民檢察院審查批準逮捕,可以詢問證人等訴訟參與人,聽取辯護律師的意見;辯護律師提出要求的,應當聽取辯護律師的意見?!钡诰攀粭l第二款規定:“逮捕后,應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外,應當在逮捕后二十四小時以內,通知被逮捕人的家屬?!贝冻绦虻耐晟?,體現了逮捕居中裁判的司法審查屬性,進一步轉變了審查逮捕的方式。新刑訴法規定增加了逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定,并明確規定了檢察機關審查逮捕可以詢問證人和聽取辨護律師的意見,對審查逮捕方式由類似行政審批式審查向司法式審查轉變提出了新要求?! ?/P>

       (二)關于審查逮捕階段排除非法證據問題  

       新刑訴法并未明確偵查監督部門在排除非法證據中應當承擔的職能與排除程序,但從審查批捕工作的司法審查性質和法律監督屬性、從保障人權的要求出發,審查逮捕時應當加強非法證據的排除,確保逮捕質量。在司法實踐中,偵查監督部門在審查逮捕案件時具有接觸偵查案件時間最早、審查期限最短、審查方式以書面審查為主等特點,因此在適用非法證據排除的標準、程序、方式都難以把握。為了解決這些問題,必須構建偵查監督部門的非法證據排除機制,明確非法證據的排除程序及范圍,維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權利?! ?/P>

     (三)關于建立逮捕后對羈押必要性進行繼續審查制度  

        逮捕后羈押必要性繼續審查制度給檢察機關審查逮捕工作增加了新的任務,應當建立健全相關工作機制,明確工作職責,不折不扣地嚴格執行修改后刑事訴訟法的新規定。同時,由于新刑事訴訟法只是原則性的規定了逮捕后羈押必要性審查制度,該制度在司法實踐中切實有效的運行還有待于以下幾個方面的完善:首先,應當明確規定羈押必要性審查的程序規則,包括羈押必要性審查的啟動主體、審查方式、審查程序等問題;
    其次,應當明確規定羈押必要性的實體性標準,建議依照逮捕的適用條件同時輔之以犯罪嫌疑人在押期間的表現作為考量因素;
    最后,應當建立羈押必要性說理制度?! ?/P>

    (四)對強制措施和強制性偵查措施的監督  

       新修改的刑事訴訟法關于強制措施做出了許多新的規定,但對這些措施該如何貫徹落實,真正發揮檢察機關的監督職能,仍然需要相關的配套規定。新修改的刑訴法第73條規定“人民檢察院對指定居所監視居住的決定和執行是否合法進行監督”,第86條規定了審查逮捕階段聽取辯護律師的意見,第93條規定“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續羈押的,應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內將處理情況通知人民檢察院?!惫P者認為這些新制度的貫徹落實必須要有相關的配套規定,才能將法律的規定落實到具體的案件中。如:檢察機關如何獲取犯罪嫌疑人捕后的情況,公安機關有沒有義務告知檢察機關犯罪嫌疑人捕后的情況,需要進一步研究解決?! ?/P>

        新刑訴法的修改涉及偵查監督的內容非常廣泛,對偵查監督的工作影響很大。對檢察機關偵查監督工作提出了更高的要求,對偵查監督工作既是發展機遇,又是新的挑戰。檢察機關應當建立健全相關工作機制,明確工作職責,不折不扣地嚴格執行修改后刑事訴訟法的新規定?! ?/P>

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